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垄断行业价格监管的法律建设滞后的三个方面

编辑:暖气片厂家  更新时间:2013-10-11 17:13

    垄断行业价格监管的法律建设滞后表现在以下三个方面:
    一是现行法律、法规的规定过于原则,可操作性不强。比如,垄断行业的利润苇或投资回报串标准及其确定的方式、方法,垄断商品的定价成本构成及其核算方法控制标推等,都没有明确、具体的规定.导致价格监管乏力。
    二是价格监管法律文件的效力层次大多较低,缺乏应有的权威性。除《价格法5外,目前对垄断行业价格行为具有规范作用的法律文件绝大多数是部门规章,效大层次较低,在一定程度上影响了监管效率。
    三是行业主管部门执法,影响了执法效果。我国垄断行业监管立法主要采取要托行业主管部门立法的方式。其实践结果是使一些行业主管部门同时兼有三重要份:既是规则的制定者,又是“裁判员“,还是“运动员”,从而严重影响了执法效果,有时甚至出现谁都有执法权、谁都又没有执法权,谁都可以执法、谁都又没有执法印尴尬局面,致使价格监管不到位和错位、越位现象较普遍,垄断性经营企业价外加创或价外收费现象较突出。
    批注:目前采暖行业中尚未出现暖气片价格的垄断。
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